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到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。1月10日，國家發展改革委等21部門對外發布《“十四五”公共服務規劃》（以下簡稱《規劃》），首次將普惠性非基本公共服務、高品質多樣化生活服務納入規劃范圍，將全面統籌幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障九個領域。同時，《規劃》提出要堅持財力可負擔、服務可持續的底線要求，避免落入“福利陷阱”，促使公共服務體系建設與經濟社會發展同頻共振。

公共服務關乎民生，連接民心。“當前，我國公共服務發展基礎更加堅實，但不平衡不充分問題仍然比較突出?！鄙虾Ｉ鐣茖W院研究員張兆安分析說。

如何進一步推動公共服務發展？《規劃》提出，推進基本公共服務均等化，包括鼓勵依托公共實訓基地，加大對新型農民創新創業支持力度；推動靈活就業人員在就業地參加社會保險，實現法定人群全覆蓋；加強公辦養老機構建設，落實新建城區、居?。ㄐ。﹨^按照人均不少于0.1平方米的標準配建養老服務設施，穩步提高護理型床位占比。

《規劃》提岀，鼓勵支持社會力量面向廣大人民群眾提供價格可負擔、質量有保障的普惠性非基本公共服務。例如，積極推動改善住房條件。人口凈流入的大城市要大力發展保障性租賃住房，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。

除了兩大類公共服務，一些完全由市場供給、居民付費享有的生活服務，可以作為公服務體系的有益補充。比如，《規劃》提出，鼓勵發展專業性醫院管理集團；培育滿足老年人需求的健康產品專業化生產研發基地，促進養老企業連鎖化、集團化發展；加快電視頻道高清化改造，推進互動視頻、沉浸式視頻、虛擬現實視頻、云游戲等高清視頻和云轉播應用；鼓勵企業制定高于國家標準或行業標準的企業標準，增強企業市場競爭力。